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行政管理 大连理工大学 2016(学位年度)
摘要:地方政府社会治理是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要组成和基础部分。从我国改革开放以来推进政府体制改革和职能转变的实际看,我国能够在社会基本稳定的前提下,保持经济的长期发展,很大程度上得益于治理模式的不断完善。但发展中存在的问题和困境也不容忽视。对地方政府而言,始终面临着经济发展和社会转型的双重压力:一方面,要深化经济体制改革,从“家长制”管理,到放权让利,继而转向多元化发展;另一方面,又要推进政府自身的结构改革,以适应服务型政府建设的需要。因此,既充分发挥政府的治理主动性,又要限制政府的权力边界;既需要上下行政层级间的良性互动,又需要本行政区域内的社会组织、公民、企业等主体的合作共治。
  本文的研究主要是从治理理论的发展脉络、实践演进的路径和现实环境的需要出发,并以大连市的实践为例,采用文献研究法、比较分析法、调查研究法等研究方法,全面分析现今我国地方政府社会治理模式的主要特征和存在的问题,并就如何完善地方政府社会治理模式提出对策建议。
  从理论研究的层面,重点探讨地方政府社会治理理论的发展脉络、政府治理转型期的社会结构和环境、国内外地方政府社会治理的主要模式,从中厘清我国地方政府社会治理改革的背景、框架和方向。从实践辨析的层面,重点以大连市为例,梳理我国地方政府社会治理模式转型的历程,研究分析大连市社会治理模式的运行实践、主要问题和成因。在此基础上提出完善地方政府社会治理模式的对策:树立从管理到共治的政府治理理念,建立从一元到多元的治理主体网络,形成从纵向到多向的权力流程,构筑从失范到规范的法理体系。本文对于丰富我国地方政府社会治理理论,推进地方政府职能现代化转型,实现治理体系和治理能力的现代化具有一定价值。
国际关系 暨南大学 2016(学位年度)
摘要:回归19年来,香港社会围绕《香港特别行政区基本法》第45条关于香港特别行政区行政长官普选的标准、方式与路径一直争议不断,行政长官普选问题成为香港政制发展的焦点问题之一。2015年6月18日,万众瞩目的政改方案以28票反对、8票赞成、33人“离场”的戏剧性结果未获通过,意味着香港2017年行政长官普选计划寿终正寝。在这一事件中,很多地方可以看到美国、英国以及国际非政府因素的强力介入。
  本文尝试运用对香港特首普选政改风波的国际因素进行研究,探讨该些国际因素介入的原因、主要方式和手段。具体来说,分别从四个方面来进行分析和阐述。第一部分概述了香港特首普选政改的发展历程、政争过程和最终结果等基本情况;第二部分深入分析了香港特首普选政改风波的美国因素;第三部分主要剖析了香港特首普选政改风波的英国因素;第四部分重点解读了香港特首普选政改风波的国际非政府因素;最后结束语主要是探讨政改失败对香港社会的影响。
  通过深入梳理美英西方国家、部分宗教、国际媒体以及某些有国外势力支持反华组织进行干预的具体表现和主要做法,重点剖析和阐释他们插手干扰的深层次原因和各方面影响,目的是想从作者自身的视角出发,研究思考导致政改失败的外部势力插手介入原因分析,从而为后政改时期我们如何去应对和做好香港工作提供一些参考和建议。
  本文得出的结论,认为香港特首普选政改风波的国际因素影响是深远的、广泛的、长期的,未来美英及国际非政府因素将继续加大介入香港事务的力度,千方百计对我实施分化。
行政管理 河南大学 2016(学位年度)
摘要:行政管理体制改革特别是“省直管县”体制改革,是近年来人们最关注的一项改革之一。河南省是全国开始省直管县体制改革较早的省,也是直管县试点最多的省份。通过这些年的不懈努力,取得了一些令人可喜的成就:行政效率得以提高,直管县财政收入增加,直管县政府自主发展能力增强以及直管县干部积极性提高等。就此,很多人认为可以在全省范围内全面推进省直管县体制,即不再满足于10个试点县(市),要将所有县都纳入到省直管体制里面。但也有人提出,全面推进省直管县是不可取的。因为十个试点县在具体实施过程中出现了很多新问题——直管县政府行政能力遇到全新挑战,直管县机构与省级各机构对接不顺畅,直管县政府在公共产品和公共服务供给上压力增大,直管县干部晋升遭遇“瓶颈”等。如果不解决,势必会影响下一步改革的推进效果。
  这一系列问题使河南省省直管县体制改革走到了一个新的十字路口。接下来的改革应该怎样进行?是全面推进省直管,还是根据实际情况实行“市管县”和“省直管县”两种体制协调共存?况且,河南省这十个试点直管县本身情况存在很大差异,既有经济条件很好的县(市),如永城市和巩义市,也有经济条件不太发达的县市,如固始县和兰考县。既有工业型的,如永城以火电煤资源发展工业,也有农业型的,如滑县是农业大县。因此,继续深入改革该走向何方,需要从其实际问题和情况入手。
  笔者通过实地考察调研,在综合分析和借鉴的基础之上,提出了诸如厘清政府职能界限、将市县进行分等、建立跨区域公共行政等的解决措施,明确本次改革的目的不是要废除“市管县”体制,而是要达到市县和谐发展、县级政权得到进一步强化的目标。最终得出在现有的条件下,河南省应该稳步推进“省直管县”体制改革,不应强令“市管县”体制退出历史舞台,实现“市管县”和“省直管县”两种体制协调并存,逐步完善河南省省直管县体制改革。
公共管理 湘潭大学 2016(学位年度)
摘要:行政监督既是强化政府职能作用和约束公共权力行使的必然选择,也是推动市场经济发展和民主政治建设的必然途径。从党的十八大到三中、四中全会的成功召开,如何“把权力关进制度的笼子”已经是党和国家面临的难以回避的重大课题和艰难挑战。中国在推行全面深化改革的历史性举措时,最为关键的是将有利、有效、有用的制度落在实处、落到根本,这就急切需要地方政府与党中央、国务院实现高度的密切配合。有基于此,我们清楚的看到近年来伴随科技革命和信息化技术的不断革新,网络与行政监督之间发生了微妙的联系,由网络所引发的社会舆论效应对其产生了一种独特的作用方式。但是,地方政府网络舆论监督具有时效性、前沿性,代表着广大人民群众的呼声,广泛地分布于人民群众的生活之中,是提升政府形象、增强政府的公信力的有效途径,是行政监督不可或缺的一部分,必须提高地方政府网络舆论监督的实效。
  地方政府网络舆论监督实效就是指在地方政府管辖范围内发生的由网络舆论引发的监督行为所产生的实际效果。地方政府网络舆论监督实效的提升不仅要求网络舆论提升自身的影响力,更要求地方政府提高应对网络舆论的能力,将网络舆论监督与其他监督形式实现有效衔接,从而提升监督的整体合力,发挥监督的整体效能。地方政府网络舆论监督具有表达民意、聚合各方力量、整合信息等功能。提升地方政府网络舆论监督的实效,是应对科学技术革命带来的挑战的需要,是应对腐败、重塑政府公信力的需要,是建设法治国家的需要,是提升政府治理能力和提高群众满意度的需要。
  地方政府网络舆论监督取得了一定的成绩,但依然存在着网络舆论谣言横行、网络舆论暴力事件频发、地方政府应对网络舆论监督能力有待提升等问题,这主要是由相关法律法规建设滞后、网络媒介自身的局限、组织机构不健全以及地方政府应对网络舆论监督的机制缺失等原因造成的。因此,要提升地方政府网络舆论监督的实效,就必须加强地方政府网络舆论监督的法律法规建设、促进网络媒介自身发展、构建良好的网络舆论监督运行机制、提升地方政府应对网络舆论监督能力。
政治学理论 南昌大学 2016(学位年度)
摘要:在经历了漫长的历史演变后,现代社会发展演变中产生了一部分威权政体。这些典型的威权体制的国家或地区一般都有一个掌握实权的军人当政,或者是有一支革命性的专制政党把持着政权,一党独裁。对于普通民众来说,在这种专制政体的统治之下,他们一直在为追求个人自由和民主而奋斗。上世纪七十年代到九十年代,第三波民主化的浪潮迅速席卷世界上大部分国家或地区,许多威权体制国家或地区由于本区域内经济、政治和社会发展而产生各种民主化的刺激因素,这些刺激导致社会动荡不安,威权体制也一再失去其继续存在的权威;基于此,威权执政党为了不彻底丧失执政地位不得不有所改变,这些变迁又会影响威权政党的性质,实现政党转型。世界的多样性使威权体制民主化转型中政党转型的路径和方式也是各有差别。
  在这种背景下,本文选取了地处东亚地区的台湾威权执政党国民党为研究视角,本文期望以台湾威权体制民主化转型中执政党——国民党的变迁这个个案为视角,来窥探威权体制的政党转型。通过利用刺激---反应理论框架来研究台湾在二十世纪七十年代及之后社会各方面对威权政党产生的刺激,以及在刺激的作用下,台湾的威权政党产生了哪些反应最终导致了本党的成功转型,并进一步分析威权政党的变迁给台湾的威权体制带来了哪些影响,最后得出本文的结论。
行政管理 南昌大学 2016(学位年度)
摘要:地方政府在发展经济的过程中忽略环境治理是当前我国环境问题愈演愈烈的直接原因,在当前我国中央与地方的权责分配及干部考核管理体制下,地方政府缺乏环境治理的意愿与动机,而市场、自治及网络模型对地方政府环境公共产品的供给力量的补充极为有限。环境治理困境由此引发,公民在体制内寻求环境正义的渠道匮乏,直接导致我国环境群体性事件频发。
  文章基于“上下分治”管理体制的分析框架,认为中央治官权与地方治民权的分离,中央政府不直接涉及与民众直接利益相冲突的事务,是当前环境群体性事件直指地方政府的体制根源。在此基础上,以公共能量场这一分析工具为视角结合厦门PX事件,分析公民、第三部门、媒体及政府在环境群体性事件中的博弈,研究发现:场源、场结及场促对公共能量场影响环境决策至关重要,公共能量场的形成、结构及过程有赖于大数据时代媒体的独立、草根组织的完善、公民社会的理性。而地方政府响应公共能量场,在场规则的约束下纳入多元力量实现环境决策的科学民主化扭转环境决策短视,源于群体性事件的运动外压能量对其造成的晋升政治风险。
  显然,公共能量场能在一定程度上改良地方政府的环境决策的现状,但环境治理的关键在于地方政府主动建构公共能量场,在环境决策的过程中实现多元主体的对抗协商,提高环境公共政策的科学民主水平。
政治学理论 新疆师范大学 2016(学位年度)
摘要:十八大、十八届四中全会、第二次中央新疆工作座谈会议、习近平总书记系列重要讲话、自治区党委八届八次全会(扩大)会议对社会治理理论的不断完善,可以看出社会治理作为一种新的方式备受瞩目。政治学运用自身的学科优势积极参与社会治理的研究,无疑是既有挑战也有巨大的价值意义。尽管其他学科对新疆的治理工作已有研究,但是并不能代表政治学的研究意义,政治学应该全面、深入研究新疆城市社会治理,尽可能的为各治理主体提供政策性建议,为实现新疆的有效治理提供学科帮助。诚然,新疆的社会治理研究仅凭政治学不可能涉及所有问题,还须同其他学科合作研究,以政治学的理论价值为指导,不断完善社会治理工作,稳扎稳打地推进街区制改革,促进新疆各项工作全面发展。新疆的特殊性决定了城市社会治理工作的重要意义,运用治理理论促进新疆的发展是社会发展的必然要求,是各族人民群众的心愿。对新疆城市社会治理的研究,是实现国家长治久安和伟大复兴的重要手段,具有深远的战略意义。
  本文共分为四章,具体内容如下:第一章,阐述了研究背景与意义、城市社会治理相关理论、研究思路与方法。通过总结近年相关文献来明确选题的方向,梳理相关的基础理论以便获得清晰的认知,加深对题目的理解与思考。第二章,介绍新疆城市社会治理的基本情况。包含新疆城市社会治理改革与创新的目标,改革与创新的目的;通过对新疆城市社会治理面临的主要问题及原因探析,介绍新疆城市社会治理工作的主要内容、面临的主要问题,并通过比较分析法阐述新疆进行城市社会治理的意义,明确新疆城市社会治理创新的重要性。第三章,以乌鲁木齐市天山区为例分析城市社会治理创新的现状、具体措施,运用一切从实际出发的方法论分析天山区在城市社会治理工作中出现的问题及原因,为提出创新新疆城市社会治理工作提供基础前提。第四章,通过对全文总结,按照理论建构、实证分析得出新疆城市社会治理的创新思考。从维护新疆民族团结,利于城市社会治理、全面推进“去极端化”工作、实现维稳与城市社会治理的统一、推动“相互嵌入式”社会结构的有序发展为新疆进行城市社会治理创新出谋划策。
政治学 湖南大学 2016(学位年度)
摘要:台湾的政党制度经历了从一党制到多党制再向两党制发展的演变,本文采用历史制度主义理论的视角和理论框架,深入分析了台湾政党制度为什么会发生变迁,如何变迁,变迁后的政党制度对台湾产生了哪些影响,未来的发展方向等问题。
  在回顾了五十年代以来台湾政党制度变迁的历史后,本文通过历史制度主义的制度变迁理论,分析了台湾政党制度变迁的动因。首先从历史环境来看,大陆政权的成立以及和平统一政策的实行使得台湾当局的“动员戡乱体制”、“反攻大陆、反共复国”等政策变得不合时宜;另一方面美国对台的权威体制施压,要求推进民主化进程。其次,台湾经济的发展催生了一批日益崛起的中产阶级,省籍矛盾愈演愈烈,自由民主观念广泛传播。最后,在党外势力的斗争及国民党当局政治精英的主导下,通过解除戒严、废除“动员戡乱时期临时条款”、开放报禁、党禁等,实现从一党专制制度到多党竞争制度的转变。随着政党竞争的进一步发展,小党日益泡沫化,多党政治逐步向两党制的趋势发展。
  历史制度主义的效能理论认为,制度塑造着行为者的利益和偏好。台湾政党制度的变迁带来了一系列的社会影响,最重要的是促进了台湾人民政治沟通与利益表达,给了不同社会群体一个制度化的政治参与平台,同时由于在野党的存在对执政党形成了有效的监督。但也造成选举泛滥、恶性竞争盛行的现象,“统独”势力的政治对抗导致社会分裂,对台湾民众造成了许多消极的影响。
  最后,通过历史制度主义的路径依赖理论,本文分析了台湾当前选举制度及选民结构,认为台湾的政党制度将向两党制发展演变,并且各政党出于选举利益的需要将让自身的政策迎合多数中间选民的诉求,从而使他们的政党理念逐步往中间靠拢。而后物质主义价值观主导的年轻一代的政治力量也将日益强大,并推动着台湾政党制度的进一步变迁。
公共管理 武汉科技大学 2016(学位年度)
摘要:2002年澳门特区实行赌权开放,竞争机制的引入,结束了澳门博彩近70年的垄断专营时期,澳门博彩产业进入了新的竞争时代。作为澳门博彩制度的再造工程,赌权开放不仅是制度上的“翻新”,也是一次经济发展的持续高涨期。博彩产业规模的急遽扩大对博彩体制提出了新的要求,澳门旧时代的博彩监管体制不再适应新的博彩市场环境,监管体制上的诸多的问题和矛盾逐渐显露,反过来又制约了博彩业的可持续发展。
  本文以澳门博彩监管的体制为研究对象,从法律政策、监管机构、执照制度、博彩税征收机制和贵宾厅体制等方面,对现行澳门博彩监管体制进行了简要回顾和分析,指出了澳门现行博彩监管体制存在的问题,并以美国博彩监管的成功经验为参照,对澳门博彩监管体制的改革提出了对策建议,促进澳门博彩业长期稳定和可持续发展。
社会学 浙江师范大学 2016(学位年度)
摘要:基层的治理离不开基层政权,尤其是作为国家政权“神经末梢”的乡镇政府,在基层治理中扮演十分重要的作用。近年来,项目制已经成为了一种新的国家治理体制,通过项目进行治理已经成为行政性控制之外最重要的治理方式。本文旨在研究乡镇政权在新时期项目制运作下的政权特性及其行动逻辑。
  本研究以赣西茶镇的项目运作为例,在深度参与观察的基础上,以民生项目(社会项目)的运作为切入口,对乡镇政府在项目运作过程中所呈现出来的多元角色及其行为逻辑进行了较为细致的阐述。研究发现,在项目制运作中,乡镇政府扮演着“国家代理人”、“社区代理人”和“自利人”等多元角色。作为一级国家政权,乡镇政府肩负着对辖区内公共事务进行管辖的重任,而且它在项目下乡的过程中位于至为重要的关键节点,它一方面是项目的转包方,另一方面它还具备对项目的不完全控制权;在项目运作过程中,乡镇政府在某些时候会表现出“为民争利”的行为,逐渐凸显出了其作为“社区代理人”的角色,与农业税费时代“与民争利”的资源汲取者形象大相径庭;同时,在国家项目输入农村的过程也是乡镇政府自利性诉求凸显并发挥作用的过程。
  乡镇政府自利性主导项目运作,导致“科层制消解项目制”。在这个过程中,项目制的“公益主义”原则被科层制的“政绩主义”行动逻辑所取代。乡镇政府在项目运作中以政绩考量为出发点,把项目按照政绩逻辑进行分配、捆绑与堆砌。乡镇政府自利性主导项目运作与项目资金所具有的一系列资源属性密切相关。项目的治理资源属性,意味着乡镇政府可以用项目资源来调动村级组织之间的竞争和村干部的工作积极性;项目的政绩资源属性,意味着乡镇政府会在项目的投放和建设上遵循政绩政治的逻辑,尽可能达到项目资源的最佳效果;项目的社区资源属性,意味着乡镇政府将在项目下乡的过程中充当乡域社区利益的代理人,争取跑到更多的项目。
政治学·国际政治 河南师范大学 2016(学位年度)
摘要:长期以来,围绕台湾参与政府间国际组织产生的所谓台湾“国际空间”问题一直困扰着海峡两岸双方。这一难题的根本,在于在两岸尚未统一的特殊情况下台湾自我定位和主张偏离了法理和政治现实。然而,由于历史和政治的原因,目前台湾当局仍然是亚太经合组织、世界贸易组织等37个政府间国际组织或其下属机构的正式成员。
  由于美国的加入和强势推动,TPP除了有开创贸易协议新标准、促进亚太地区经济整合等经济影响外,显然还充满了主导东亚一体化进程的意味和遏制中国崛起的美国式思维。TPP广大的市场和影响力以及牵制和消解中国地区经济影响力的目的,无疑成为台湾避免自身陷入边缘化的救命稻草。加入其中不仅可在一定程度上降低对大陆的经济依赖,还可能因为在这一明显带有政治色彩的制度安排中选边站队而获得某种实际的支持,至少是心理上的安慰。虽然台湾当局对加入TPP兴趣浓厚,但就现实而言台湾加入TPP仍面临经济、政治甚至岛内保守思想等诸多方面的难题。并且即便加入TPP,在获得可见利益的同时,台湾岛内以农业为首的相关产业也将遭受巨大冲击。
  在毫不动摇地坚持“一个中国”原则的基础上,灵活对待和处理台湾参与政府间国际组织时的名称和身份等问题是中央政府长期以来形成的历史经验。面对TPP的汹汹来势以及台湾的积极行动,中央政府一方面需要理性看待TPP,既要保持足够的警惕,切实维护自身利益,当然也不必草木皆兵,自乱和平发展的阵脚。同时,中央政府应对台湾加入TPP的可能性做好客观、全面、正确的评估,针对可能出现的各种局面预设行之有效的处理、解决方案,既保证国家利益不受损害,又真正照顾到台湾人民的合理诉求。
社会工作 华中科技大学 2016(学位年度)
摘要:体验教育在台湾发展处于刚起步状态,其被社工领域引用是一项创新。台湾F基金会利用体验教育为媒介介入高关怀青少年已取得一些经验和成果。本研究以F基金会为例,探讨社工引入体验教育介入高关怀青少年的自我效能感的路径和方法,并探索出一项可借鉴给大陆的建议。
  本研究主要目的在探讨体验教育方案对高关怀青少年自我效能之影响,再就研究结果与发现,提出青少年机构未来办理体验教育方案具体建议之参考。
  本研究通过过程性与总结性方法完成评估,研究设计以质性参与观察、文件分析及焦点团体法为主,辅以量化自我效能量表,分别进行前测、后测及延续测以检视实施成效;同时利用SPSS套装软件进行资料处理,统计方法包含:描述统计、成对样本 t检定进行分析,分析搜集资料包含参与冒险学习方案的高关怀青少年共二十五位,焦点团体带领者与体验教育团队工作者共六位。研究发现体验教育方案对高关怀青少年自我效能的影响有以下两点:
  (1)过程性评估之结果:发现十三次团体发展历程,从形成期发展至执行中期阶段,少年从抗拒不愿意参与至主动表达自己想法,并完成个人任务挑战;自我效能观察评估:发现部分少年对自己更有信心、增加与人信任关系、突破人际问题及挑战自己体能;
  (2)总结性评估之结果:显示冒险方案对全部少年在自我效能具有轻微正面影响及提升。
马克思主义民族理论与政策 西藏大学 2016(学位年度)
摘要:民族团结伴随着民族产生而产生,也始终是多民族国家社会政治问题的焦点、热点和敏感点。西藏自治区地处中国西南边陲的青藏高原,被称为“世界屋脊”和“世界第三极”,其战略位置极为重要。是否坚持民族团结关系到革命和建设的成败,关系到国家命运。在这样具有特殊地缘政治的背景下,西藏民族关系的发展状况不仅关系到西藏经济社会的发展而且还关系到整个中国的发展,是民族团结的关键和核心。中国民族团结研究明显落后于民族团结实践,本文以已有的相关的民族团结研究成果为理论来源,通过实证研究,理论和实际相结合,借鉴调研资料,将理论知识和实际相互结合,力争对西藏地区民族团结的实践与创新进行系统阐释,并指出不足之处,并根据原因找出其对应的决策。
  本文共分绪论和四个章节。
  绪论主要介绍了选题背景、研究目的、研究意义、研究方法、可能的创新之处及国内外研究现状,还介绍了民族团结的科学内涵及与民族平等的关系。
  第一章主要阐述了在西藏加强民族团结的必要性和重要性。在西藏,民族团结的历史基础、社会基础、理论基础牢固,党和国家对民族团结的一贯坚持,民族地区的生活水平不断提高和民族问题的逐渐解决,以及民族团结对西藏社会的发展繁荣和长治久安所起的作用都说明了加强民族团结的必要性和重要性。
  第二章阐释了民族团结在西藏的实践。中国共产党创建以来就一直高度重视整个中华民族的团结,并且在民族团结方面也取得可喜成绩;在西藏,民族团结总的情况是好的,但是在“文革”期间,民族团结遭到破坏,民族关系一度恶劣,给世人敲响警钟。
  第三章概述了在西藏民族团结方面存在的问题,对影响民族团结的消极环境因素进行了总结,如经济、政治、文化等国内环境中的消极因素,国际环境中的外来因素。除了现实的环境因素外,还有来自虚拟环境因素对民族团结也有影响。这些都是民族工作者必须加以重视的因素,在实际行动中必须谨慎待之。
  第四章讨论了如何在西藏加强民族团结。影响民族团结的环境有现实环境和虚拟环境。现实环境包括国内环境和国际环境,主要是通过对国内环境的具体优化来加强西藏民族团结,如以经济发展促进民族团结,以文化繁荣培育民族团结、以思想教育维护西藏地区政治稳定,促进西藏地区经济发展,依法妥善处理影响民族团结的民族问题。当今的世界是信息化时代,民族团结的虚拟环境不可小觑。信息技术的发展将人类带入了一个崭新的时代,主要由网络构成的虚拟空间给现代人提供了分享信息、发表言论的交流平台。虚拟环境的优化将可以从以下几个方面入手,一是建构积极的网络领域,二是加强政府自身建设提升网络治理能力,三是提升网民的综合素养自觉规范网络文明行为,严防网络被别有用心的人利用。
行政管理 沈阳师范大学 2016(学位年度)
摘要:在当前全面建成小康社会大背景下,人民生活水平显著提高,在一定程度上公共服务供给水平高低成为衡量一个地区人民生活质量好坏的重要标志,县级政府作为中央政府对地方进行有效管理不可或缺的层级政府,在公共服务供给方面承担着重要责任。这一责任既要求县政府要抓住满足居民多样化需求这一机会来提升自身能力,又要克服自身在思想观念、体制机制方面存在的问题。对县级政府公共服务供给问题研究有助于克服当前我国城乡公共服务供给不足和需求过剩这一矛盾,也有利于提高县级地区公共服务供给能力和县级地区农民生活满意度和幸福度。
  本文以陕西省志丹县政府为研究对象,根据志丹县公共服务供给实际情况,分析志丹县政府目前在公共服务供给方面存在问题。主要是从供给主体、供给对象、供给内容、供给方式及供给绩效评价等五个方面入手,指出目前志丹县政府在公共服务供给中存在供给主体权责不明、供给对象表达渠道不畅通、供给内容不完善、供给方式单一以及供给绩效评价机制不健全等问题。依据上述问题,笔者从志丹县实际出发,深入剖析问题原因所在,指出主要是由于县政府公共服务理念落后、职能定位不准确、财力不足、相关制度不健全等导致县政府公共服务供给不能满足当地居民多样化需求。
  最后,针对问题和原因,文章提出提升志丹县政府公共服务供给水平的对策。首先要创新县政府工作人员服务理念;其次要明确县政府公共服务供给主体职责;再次要畅通居民利益需求表达渠道;除此之外提高县政府公共服务供给财力;最后建立健全县政府公共服务供给相关制度。
高级秘书与行政助理学 暨南大学 2016(学位年度)
摘要:本文努力站在解决问题的角度以纵览全文,运用公文学、文章学、语用学等原理分析问题,探索现阶段澳门公文存在问题及其主要原因。论文认为,澳门公文存在下列主要问题:规定层面上,存在公文释义模糊化、公文适用范围表述不清,文种设置上缺乏对文种适用性考虑等问题;实践层面上,存在公文功能交叉重合、公文语言表述不规范、公文格式不统一等问题。
  针对存在的问题,本文通过与内地成熟的公文规范及其使用情况进行比较,提出可行性的建议。论文第二章中主要分析了澳门公函因其功能通用性和行文多向性的特点,指出在实践中出现的失范问题,如在功能方面,与报告、通知在功能上的交叉,因而要规范好函的释义和行文方向,避免由于行文规则失范导致的功能失效问题。第三章梳理了澳门通告类文书的适用范围,发现该类文书之间存在着功能重合的问题,因而需要从文种适用范围的层面去优化通告类文书的发展。第四章重点围绕澳门公文在格式、语言方面出现的失范问题,从两个方面指出其原因:一方面是现时澳门政府尚未出台官方的公文指引;另一方面是公文使用者因循旧时葡国公文的习惯。第五章基于前四章的基础上,提出可供澳门方面借鉴的公文优化建议,以期促进澳门公文的发展与完善,有利于两地的政务互通与融合。
行政管理 山东大学 2016(学位年度)
摘要:公共服务近年来成为政府和学者热议的话题,公共服务的建设关系到公众的衣食住行与其利益息息相关。党的十八大提出要实现公共服务均等化的目标,倡导建立以政府为主导、覆盖城乡的可持续性的基本公共服务体系。我国人口基数大,对公共服务的需求日益庞大。尤其是地方公共服务的供需矛盾更是日益凸显。县级政府是地方公共服务的最终承担者和执行者。县级政府公共服务能力的强弱直接影响到我国政府整体的公共服务水平和质量。尤其是在省管县体制改革的背景下,县级政府的公共服务水平既能检验省管县体制改革产生的效果更是体现基层政府公共服务能力的衡量标准。县级政府公共服务能力的不足与公共服务需求日益增长之间的矛盾成为本文的出发点和落脚点。
  本论文在梳理文献资料和研究背景的基础上界定了公共服务及县级公共服务能力的范畴,明确了县级政府公共服务的理论基础即公共产品理论、财政分权理论、交易成本理论和新公共服务理论。并对山东省省管县体制改革背景下的县级公共服务能力进行分析。首先介绍了山东省省管县体制改革的实践概况,并对改革成效作出总结。其次对山东省县级政府公共服务发展现状进行深度剖析。通过试点县纵向的对比分析以及与未实行省管县体制改革的县与实施省管县体制改革的县进行横向对比,全面剖析实施省管县地区公共服务的变化和发展。在分析对比的基础上提出山东省县级政府在提供公共服务的过程中主要面临财权和事权不匹配、公共服务供给结构不合理、城乡公共服务差距大、跨区域公共服务供给不足和缺乏公共服务监督机制等难题。最后提出应从加强政府自身建设、增强县域经济基础、创新公共服务发展及完善公共服务监督配套制度等方面进行县级政府公共服务能力的路径优化,为提高县级政府公共服务能力的现状和发展提供了一定的参考价值。
中外政治制度 华中师范大学 2016(学位年度)
摘要:晋升是公务员制度不可或缺的环节。科学而完善的晋升制度能够有效激励和保持公务员的工作热情,激发他们的进取精神,从而促进政府工作的高效率。香港学习借鉴西方发达国家特别是英美国家的公务员管理体制,依据公务员不同职位工作特征,对公务员实行了分类管理。随着社会经济的变迁,香港公务员晋升制度在公务员分类管理基础上逐步趋于完善,形成了具有自身特色的运行模式。
  本文在已收集文献的基础上,按照“环境-制度-价值”的研究范式,首先对香港中高级公务员晋升制度的背景进行分析,梳理了香港公务员晋升制度由港英政府时期至香港特别行政区成立后的变迁历程,界定了香港中高级公务员的范畴,展示了近十年来香港中高级公务员的晋升状况。在对香港中高级公务员晋升制度背景分析后,对香港中高级公务员晋升制度的主要内容进行了论述,包括晋升体系、晋升程序,晋升制度的运行机制。对于晋升制度的运行机制,以香港政务职系的高级公务员晋升为例,详细论述了低级公务员晋升至中级公务员,中级公务员内部各个层级的逐级晋升以及由中级公务员晋升至高级公务员的运行机制。通过分析香港中高级公务员晋升制度的内容,对香港中高级公务员晋升制度的价值进行了深入挖掘。香港中高级公务员晋升制度始终坚持功绩制原则,其主要特色有:晋升机会均等;评审注重实绩与综合素质;因岗择人;有序分工与协作以及全程可监督。香港公务员晋升制度并非十分完善,随着香港社会的变迁,也存在着隐忧,主要包括:可能存在不合理的职级结构;受评人员晋升能力的评核有待细化;缺乏职位调派机可能会对个人晋升前景产生不良影响;晋升空间有限可能挫伤公务员积极性以及晋升选拔委员会的工作效率有待提高。香港中高级公务员晋升制度的研究对我国内地公务员晋升制度的完善有着一定的借鉴价值,主要包括:建立不同职类独立的晋升通道;在职务之外开辟职级晋升通道;进一步推进干部晋升考核科学化;健全晋升监控机制。
国际关系 黑龙江大学 2016(学位年度)
摘要:进入20世纪80年代后,经济全球化的浪潮席卷全球,区域经济一体化组织开始出现,东亚一体化是继欧洲联盟和北美自由贸易区之后崛起的区域经济组织之一。近几年来为了促进自身的经济发展、抵御金融风险,东亚国家都为推动经济一体化的进程付出了巨大的努力,如东盟和中、日、韩三国之间的“10+1”和“10+3”合作机制,建立中日韩自由贸易区等。
  作为东亚地区较为重要的经济体,台湾向来积极的想要参与到东亚经济合作中,但是因为自身政治的敏感性致使台湾一直处于东亚经济合作的边缘地带。为了避免被边缘化,台湾需要尽快的加入到东亚区域合作中来。
  对于台湾参与东亚经济一体化的策略,民进党和国民党产生了分歧。民进党主张台湾“从世界走向大陆”,而国民党认为应该“从大陆走向世界”。从民进党“从世界走向大陆”政策的失败以及国民党政策取得的成绩我们可以得出,台湾想要融入到东亚一体化中来切实可行的途径就是通过大陆。加快两岸经济融合不仅可以加快台湾融入东亚一体化的脚步,也能促进两岸关系的发展,推动东亚经济一体化的进程。
公共管理 山东大学 2016(学位年度)
摘要:机构编制是一种重要的执政资源,其稀缺性决定了机构编制供求矛盾是机构编制管理的一个基本问题。大量机构编制管理实践围绕机构设与撤、编制增与减在机构编制管理机关与政府工作部门间展开拉锯式交锋。对机构臃肿、人员庞杂、财政支出压力日益增大的共性认识与事业发展现实需要之间的矛盾冲突,构成控与增这个机构编制管理不可回避的双重难题。本文以山东省机构编制现状和管理实践为基础,通过对机构编制控制与调整进行理论分析和实证研究,尝试解释机构编制总量膨胀的原因,提出了机构编制总量的控制与调整应该放到经济体制改革、行政体制改革的大环境下思考的观点,并试图找出一条缓解机构编制资源供需矛盾的有效路径。全文共分为6章。第1章导论,系统介绍了论文的选题背景和研究意义,梳理了机构编制管理的相关理论和研究成果。第2章机构编制总量控制理论概述,界定了机构编制总量控制的相关概念,分析了机构编制总量控制的原因,阐述了进行机构编制总量控制的必要性,探讨了机构编制资源配置的基本特征,进而提出了机构编制总量控制的总体目标。第3章是对山东省机构编制总量演进的实证研究,分析了山东省机构编制总量变化的趋势,总结了山东省在机构编制总量调控上的尝试与成效,归纳了山东省在机构编制总量控制中不尽完善之处。第4章立足山东省机构编制管理实践,针对机构编制总量控制过程中凸显的问题,进行了原因分析。第5章提出机构编制总量控制和调整的优化路径。
行政管理 东南大学 2016(学位年度)
摘要:决策是指运用适当的方法,为实现一定的目标而对拟定的备选方案进行抉择的过程。行政决策是决策在行政管理领域的体现和运用,作为行政三分制(行政决策、行政执行和行政监督)的重要组成部分,行政决策与行政执行、行政监督既相互独立又相互交织。决策在管理诸要素中处于首要环节和核心地位,行政决策在行政管理中具有重要的理论和现实意义。
  鉴于地方政府行政决策在行政管理中的作用越来越突出,本文旨在分析和研究地方政府行政决策的影响因素和现状,提出优化地方政府行政决策的相关建议,确保行政决策实现科学化、民主化和法治化的目标。同时也为各级地方政府行政决策的质量提升提供参考依据。
  本文采用了文献研究法、比较研究法和历史研究法进行相关研究。全文按照“理论基础——衡量标准——现状剖析——发展路径”的逻辑顺序展开。第一章研究了行政决策的相关概念、基本原则和理论基础;第二章分析了地方政府行政决策质量的衡量标准及其影响因素;第三章研究了地方政府行政决策的现状,包括取得的成效和面临的困境;第四章尝试提出了地方政府行政决策质量的提升路径,包括遵循行政决策价值准则、落实行政决策主体责任、规范行政决策内部流程和完善行政决策外部生态等四个方面。
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