绑定机构
扫描成功 请在APP上操作
打开万方数据APP,点击右上角"扫一扫",扫描二维码即可将您登录的个人账号与机构账号绑定,绑定后您可在APP上享有机构权限,如需更换机构账号,可到个人中心解绑。
欢迎的朋友
导航
万方知识发现服务平台
排序:
范围:
政治学理论 河北师范大学 2017(学位年度)
摘要:随着经济全球化的发展和市场经济体制的逐步成熟,民众对政府经济管理职能的期望值不断提高,建设一个民主、高效、负责任的服务型政府,就成为适应新形势新任务的要求而提出的政府改革目标模式。本文首先从服务型政府这个目标入手,全面分析了服务型政府模式,通过与统治型政府模式和管理型政府模式的比较,指出服务型政府模式是一种新型的政府模式;在深入分析了服务型政府模式包含的结构要素以及它们之间的逻辑联系后,着重从政府职能定位的角度阐述了服务型政府模式的本质要求和核心价值;同时阐述了一个完整的服务政府模式是由服务型政府理念、体制、制度、行为方式构成的一个有机整体;在此基础上,结合中国当前服务型政府建设现状,着重探讨了服务型政府实际建设过程中在理念、体制、制度、行为方式等方面存在的问题,由此指出了服务型政府建设的重要性;接着深入剖析了服务型政府建设中存在问题的主要成因;最后针对存在的问题,从理念、体制、制度、行为方式几方面提出了具体的解决对策。
  本文采用了文献研究法、定量定性相结合的研究法、实证研究法等方法,明确了服务型政府的相关概念、基本特征及价值内涵,以秦皇岛市服务型政府建设工作为研究对象,对其现状进行了系统分析,从中找出现存问题,分析其原因所在,最后提出具体解决对策。
  第一部分,服务型政府的相关理论简述。主要介绍了服务型政府的概念、基本特征和价值内涵,概述了几个服务型政府的相关理论,主要包括委托-代理理论、新公共管理理论、新公共服务理论和公共治理理论。
  第二部分,秦皇岛市服务型政府建设问题及原因分析。在实地调查的基础上,以服务型政府相关理论为指导,对秦皇岛市服务型政府建设的问题和成效进行了梳理、总结。研究发现,秦皇岛市服务型政府建设方面存在的主要问题包括政府职能定位不准确、公共服务专业化程度有所局限、公共服务效率偏低、民众参与及公共利益表达保障不够充分等。分析秦皇岛市服务型政府建设存在问题的原因。对于秦皇岛市政府而言,服务型政府建设中存在的各种问题有着复杂的内外部原因,具体包括:理论建设不到位,服务理念尚待加强;资源禀赋和制度建设的双重制约;政府工作人员整体素质有待提高;民众素质和社会风气存在差距。
  第三部分,秦皇岛市服务型政府建设的对策。具体包括:转变思想,对政府职能进行准确定位;加强制度建设,完善公共服务机制;实施政务公开,促进廉政建设;培养公民精神、拓展公民参与路径;创新服务方式,优化服务能力等。
  建设服务型政府,是落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的一项重要任务,是加快转变政府职能的客观要求,任重而道远。应当结合各级、各地尤其是基层服务型政府建设,从理念、体制、制度、行为方式等方面着手建设。
政治学理论 河北师范大学 2017(学位年度)
摘要:从社会发展的大背景看,中国经济迅速发展,处在一个社会转型阶段,由传统社会向现代社会发展,由农业社会向工业社会甚至向信息社会转变,经济的快速发展导致经济结构发生前所未有的变化,随之而来的就是各类社会矛盾的不断激化。同时,随着人民群众的权利意识和法治意识的不断提高,各种群体性事件在数量、规模和影响力上不断提高,群体性事件对社会的生产秩序、生活秩序、管理秩序都产生了不同程度的影响,成为社会稳定的突出问题。基层政府作为应对群体性事件的“第一道防线”,在面对群体性事件时能否及时防范、有效化解、妥善应急、合理善后对群体性事件的平息化解有着重要意义。然而部分基层政府虽在一线面临各种各样群体性事件带来的问题,却对如何履行自己的责任没有清醒的认识,往往局限于对群体性事件的现场维持,没有从根本上解决问题,逐渐导致群众对基层政府失去了信任。文章在论述基层政府在应对群体性事件中责任和意义的基础上,分析了基层政府履责不到位的表现和原因,从而有针对性的提出了较好履行基础职责,减少群体性事件发生可能性,建立预警机制,深入基层一线了解群众所需所想,建立应急处理机制,强化履责措施,建立符合本地实际情况的长效机制,进一步提高政府应对群体性事件的能力,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,确保社会和谐稳定等措施。
  除去引言和结论外,文章共分三部分:
  第一部分,应对群体性事件时基层政府的责任及意义。文章在对基层政府、群体性事件和责任三个概念界定的基础上,分析了基层政府在应对群体性事件中应履行的责任,包括群体性事件的防范、群体性事件的预警和化解、群体性事件的应急处置、群体性事件的善后管理四个方面;论述了基层政府应对群体性事件履行责任有助于维护社会稳定、有利于提升政府形象、有利于减少社会治理成本、有利于增强中国的国际竞争力。
  第二部分,应对群体性事件基层政府履责不到位的表现及其原因。文章按照事前、事中、事后的顺序进行了分析,认为基层政府履责不到位主要表现在事前预防不到位、事件发生后处理不当、善后工作缺失三个方面。分析其产生的原因,笔者认为,首先是群体性事件的特点所致,由于群体性事件具有参与主体多元性、组织性、突发性、破坏性、复杂性等特征,导致基层政府工作难度大。其次是基层政府面临一定的管制困境,由于公共资源相对不足、官僚主义现象严重、部分干部素质能力低下、预警机制不健全、民意表达渠道不畅,舆论引导能力微弱等方面的原因,使得基层政府应对能力不足。最后责任追究体系存在缺陷,导致有些基层干部不作为、乱作为,还有些产生“不求有功、但求无过”的消极思想,都不利于基层政府更好履行职责。
  第三部分,提升基层政府应对群体性事件履责能力的措施。首先要打造群众信得过政府形象,一是提高基层政府的公信力,“打铁还需自身硬”,只有做到工作实、自身正,具备超强的战斗力和执行力,以实际行动树立党员干部在群众中的威信,真正赢得群众的拥护和支持,才能在处理群体性事件时更加得心应手;二是提高基层政府民主、法制化水平。在开展工作的过程中,必须严格遵纪守法,公平公正的看待每一个群众,通过文明的方式来对待和解决危机,只有这样,才能让政府在群众心中的形象变得更加正面,强化政府在群众心中的威信,从而减少群体性事件发生的概率。其次要加强群众与政府间的交流沟通,既要畅通民意表达途径,让群众有机会表达诉求,又要躬下身子,到群众中去,密切干群鱼水之情;最后,要完善群体性事件的应对机制,完善群体性事件的预警机制、舆论引导机制、冲突化解机制,规范政府问责行为,通过建立行之有效的长效机制,更好的履行职责。
政治学理论 河北师范大学 2017(学位年度)
摘要:随着互联网、物联网、云计算的飞速发展,大数据开始渗入到生活的方方面面,大到国家层面的战略部署、企业的发展方向,小到个人的淘宝购物习惯、出行计划安排,大数据在悄然改变着我们的生活。作为一项技术而言,大数据汇集了当代所有前沿科技的优势,它以独特的魅力引领了一场伟大的技术革命,从目前世界各国对大数据的重视程度来看,其已经成为了提升国家核心竞争力韵关键所在,各国纷纷将大数据发展作为一项紧迫的战略目标加以推进,其所潜在的经济价值不言而喻。中国政府也十分重视大数据的发展,相关数据显示,2015年,中国所拥有的数据总量已占全球数据总量的13%,毫不夸张的说,中国已经成为数据大国,预计到2020年,中国所拥有的数据总量将会占到全球数据总量的21%,届时将会成为全球第一的数据资源大国和全球的数据中心。目前,中国正以“一带一路”为契机,密集出台了一系列的发展规划、发展战略,推动大数据在金融、电信、制造业、电子政务等领域发展,努力将大数据从理论研究走向实际应用,推动相关产业的转型升级。科技引领未来,创新改变世界,大数据在呈现出巨大经济价值的同时也影响着人类思维,一场史无前例的政府治理变革正在如火如荼的展开。
  当前,中国已进入了改革的深水区,各种利益博弈呈现出复杂化态势,各种利益冲突呈现出尖锐化特点,史无前例的改革阻力为政府治理提出了巨大挑战,如何在新形势下实现政府治理的跨越式发展,成为了摆在中国政府面前的又一大挑战。科技推动行政改革,大数据与政府治理之间有着巨大的内在联系性,政府治理之路在大数据的影响下迎来了新的发展机遇。现阶段,随着大数据技术的不断发展,大数据思维已经渗透到了政府治理思维之中,在政府治理模式的变革、治理结构的优化、治理机制的完善、治理工具的革新等方面显现出了巨大的潜力。但是,现阶段中国政府对大数据开发与应用还处在初级阶段,其在政府治理方面的价值还没有被充分挖掘,政府治理还没有实现与大数据的无缝对接,一些数据困境还没能得到有效、合理解决,如何运用大数据提升政府治理的能力、实现政府治理现代化成为了一项重要的时代命题。
  本文主要采用了文献分析法、比较法、综合分析法等研究方法对大数据和政府治理现代化的相关基础理论进行了分析,从大数据所具有的数量大、种类多、速度快、价值密度低四大特征出发,将政治学、管理学、计算机科学等学科的理论知识融汇其中,探讨其与政府治理现代化之间所具有的内在关联性,为架构二者之间的联系奠定基础。其次,详细论述了大数据对政府治理现代化所带来的影响与意义,变革首先体现在思想方面,大数据所带来的社会价值对政府治理理念的影响是深远的,从数据的开放共享到决策时要具备科学理性思维、整体性思维、相关性思维,再到对危机管理要具备前瞻性预测思维,无一不冲击着传统的治理理念。在思维变革的引领下,政府治理模式在逐步变革,政府治理结构在逐步优化,政府治理机制在逐步完善,政府治理工具在逐步革新,现代化的政府治理体制得到了重新架构,政府治理现代化的进程又迈出了一大步。再次,结合中国运用大数据发展实际探讨政府治理现代化进程中所取得的初步成效,以及在运用大数据开展治理活动的主动性、数据割据、数据垄断、数据利用率低、数据信息保护制度等方面还存在不足,表明传统的治理方式是不能从根本上解决新时代的治理问题,必须依靠大数据,但当前阶段,大数据开发与应用还处在探索阶段,发展并不成熟。最后,结合治理过程中所存在的问题,阐述应用大数据推进政府治理现代化的策略,从运用大数据转变治理理念、调动多元主体运用大数据参与治理、创新政府治理组织体系、全面实施大数据战略、加强数据资源安全保护等五个方面做出了思路设计。
政治学理论 河北师范大学 2017(学位年度)
摘要:不同的时代背景和历史条件,国家的发展战略和中心任务是不同的,而这就决定了政府职能不可能是一经成形不再改变的。纵观中国政府职能演变历程,从最初较为单一的维护社会秩序职能,到逐步演化出的统治职能与经济职能,不难看出政府职是随着社会环境实际条件和具体情况而逐渐演化的。目前,新的社会环境要求政府在行政过程中社会管能理职与服务并重。政府职能的良好转型有利于更好的发挥政府作用,使市场经济在资源配置中起主导作用,这既对经济发展有重要作用,又对完善国家治理体系、提高治理能力具有十分深远的现实意义。近几年来,政府一直着力于简政放权、放管结合的改革力度,逐步取消和下放一批行政审批事项并取消非行政许可审批,目的就是在进一步解放经济的同时建立规范的行政审批制度。一方面深化商事制度改革,进一步简化注册资本登记,清理规范中介服务。另一方面通过制定市场准入清单,公布政府权力清单、责任清单等各项措施,努力做到法无授权不可为、法定职责必须为。
  在政府职能转变这个视域下,公安行政执法工作如何开展显得尤为重要。公安机关作为政府重要行政部门之一,理应以此为背景,秉承“小政府、大社会”理念,深度改革,力争让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。公安机关作为具有一定司法职能的国家暴力行政执法机关,在进入本世纪之前的很长一段时间,更多强调的是社会管理职能,在维护社会治安稳定,保障经济社会发展的层面,长期扮演的是“管理者”的角色,有时甚至管得太细、手伸得太长。不可否认,公安行政执法在中国相当长的一段时期内对维护社会基本面平稳、促进经济稳步发展起到了保驾护航的作用。在经济与信息全球化相互交织,重塑全球经济格局的大环境的今天,随着中国改革开放和国家建设的深入发展,法制化进程随之加快,依法治国,贯彻科学发展观,建设和谐社会的理念已深入人心。深刻的全球社会变革、国家竞争力和社会和谐的迫切需求,国家和人民对公安依法行政提出了更高的要求。由此看出,针对如何提高公安行政执法能力的研究,显得极具紧迫和重要。
  本文旨在政府职能转变的视域下,探索公安行政执法工作应如何顺应时代的要求作出积极调整,创新工作理念和工作方式,保障维护社会治安稳定的同时促进经济社会全面发展。本文尝试将公安行政执法工作至于行政职能转变这一大背景下进行研究,提出职能转变进程中公安行政执法工作存在的诸多问题,这些问题既阻碍政府职能转变的全面推进,又阻碍着公安行政执法部门本身,因此从理论意义上讲,基于政府职能转变探索完善公安行政执法的途径为推进公安行政执法工作改革和进步提供全新的视角。本文首先对政府职能转变的概念及公安行政执法的特点进行阐述,接着探讨论证政府职能转变与完善公安行政执法工作相互制约、相互促进的辩证关系。在政府职能转变的进程上,中国公安行政执法工作还存在诸多问题,滞后的执法理念难以实现服务型政府的转变,执法单位之间权责不明、配合不够导致群众跑断腿、办事难,执法人员缺少监管违法违纪现象突出,以及警力不足难以应对日益变化的治安任务等。从政府职能转变的角度分析这些问题形成的内因外因,可以看出公安行政部门在政府职能转变上还是存在不及时、不到位的问题,思想上没有与政府职能转变的大环境接轨,执法理念就会滞后、不合拍。另外公安机关行政职能存在越位和缺位的现象,加之政府职能转变期间法律及监管体系不完善,旧的执法模式难以满足新时期的治安管理需求。如何以政府职能转为引导,逐步完善中国公安行政执法工作,还需要公安机关转变执法理念,强化服务意识,简政放权,明确各级职能促进联合执法,放管结合,完善新形势下法律体系与监管体系,创新工作理念,创新工作方式,提高执法效率。做到依法行政,依法治国,才能促进经济社会全面发展。
工商管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:长期以来,地税局作为“实权”部门,在公职人员考试中一直炙手可热。然而,随着机构改革的不断深化,昔日的热门单位离职率却不断增加。自2016年初中共中央办公室和国务院办公室共同下发《深化国、地税管理体制改革方案》后,HN省地税局被选为第一家改革试点单位,然而,机构改革的实施非但没有改变地税局离职率逐年升高的现象,相反的,更促使了HN省地税局员工离职现象的发生。纵观2013年-2017年,五年来,HN省地税局员工离职率由0.06%飙升至10%。
  HN省地税局工作专业性强,又承担着为全省发展提供财力保障的重要任务,员工离职后,培养新的适应岗位的员工需要花费大量时间,因此,工作的延续性会受到极大的制约,从而直接影响到税务部门与纳税人之间的征纳关系,所以对HN省地税局员公离职原因进行研究至关重要。
  通常,员工离职有两个并存的原因,一是现有环境内部的推力,即内部环境本身因素造成的,即在本组织工作不顺心;另一个是外界环境的拉力,即“这山望着那山高”,内因与外因的共同影响作用,导致了员工离职的现象。对队省地税局员工而言,环境内部的推力是员工在实际涉税工作中紧张的、不愉快的体验。这些体验的来自工作中多方面的刺激,不仅仅受到工作本身影响,还有薪资水平、发展潜力、社交环境等因素的多重影响;外界环境的拉力则体现在体制外的工作能带给他们更高的薪酬和更广阔的职业发展机会,离职后,员工能转向更好的机会。
  本文选取了省地税局机关及其直属单位的280名公务员作为调查对象,通过结构访谈法采访了数十位已经离职的HN省地税局员工,从而确定了调查中所需的变量参数,结合这些变量并在心理契约量表和离职倾向量表的基础上制定调查问卷,通过对调查问卷的发放和回收,对得到的数据进行筛选,并运用EXCEL制表制图工具和SPSS统计软件对获取的有效数据进行相关分析,整合差异化的数据、提取各项间的相关性。利用分析结果,在基于心理契约基础之上,深入讨论各维度、各成分之间的联系。通过对数据的整体分析,可以大致总结出省地税局员工离职倾向产生的原因,进而对离职行为的产生进行分析。因此,由对数据的分析整合可以总结出HN省地税局员工离职行为的产生的主要原因如下:一是由于不易得到尊重与认可,二是晋升空间狭小,三是工资薪金相对较低,四是机构改革导致心理契约破坏比较严重。
  在此基础上,对HN省地税局如何提升管理效能和公共服务水平提出优化激励机制、建立员工心理契约违背的预警系统等相应建议。这对减缓地税局公务员流失、增强地税队伍凝聚力、提高职能效率具有现实意义,也为HN省地税局进一步深化机构改革提供参考依据。
管理哲学 黑龙江大学 2017(学位年度)
摘要:本文以现代西方社会发展为历史背景,以史论结合的方式,运用价值哲学和管理哲学的立场、观点和方法,从多维的视角选取了发生在现代西方的三次政府价值转换,即权力与权利、自由与平等、效率与公平,系统梳理了不同历史阶段西方政府价值转换的外在动因(因何转)、内容梳理(如何转)、实践表现(转换后),以西方社会发展为史实依据,阐述了三次价值转换相互作用、相互融合、彼此消长的转换过程,通过对三次价值转换在社会历史领域和实践活动领域的挖掘和阐释,力求完整地还原现代西方政府在不同历史阶段下的价值选择,理性审视价值转换背后的历史意义和现实必要。在此基础上,论文从共时态的角度,理性审视现代西方政府价值转换的内在规律,即现代西方政府价值转换尝试寻求合法性与合理性的内在张力、维系应然性与实然性的相对平衡、探索肯定性与否定性的辩证统一;从历时态的角度,总结现代西方政府价值转换的演进路径,即价值取向由“政治—经济—伦理”的演进和价值标准由“物—人”的演进;从内在动因的角度,考察推动政府价值转换的变量关系,即政府与社会、政府与市场、政府与政党之间的互动关系对于政府价值转换的推动和影响。论文在反思的基础上,客观评价现代西方政府价值转换的优点和不足,即现代西方政府价值转换具有时代的进步性和历史的局限性、发展的均衡性和选择的妥协性、主观的能动性和被动的适应性,最终论文以“扬弃”的视角提出了我国政府价值转换应当注意的问题,以期对我国政府价值转换有所裨益。
公共管理 河北师范大学 2017(学位年度)
摘要:截至2015年底,中国大约有900万名残疾儿童,在全国的儿童总数中占2.66%。全国有孤儿人数约50.2万,其中,约有47万人为分散居住的儿童。孤残儿童群体人数众多,随着近几年儿童福利保障体系和福利保障水平的完善和提高,这些生活困苦的孤残儿童得到了很大帮助。孤残儿童需要社会的关心和爱护,因为他们是社会上最弱小、最需要帮扶的群体的一部分,孤残儿童福利保障政策能够体现对儿童的照顾和帮助,是孤残儿童生存和发展福利的重要组成部分。孤残儿童的福利保障政策可以保证孤残儿童的基本生存权力,可以增进孤残儿童身心健康,从长远发展来说对孤残儿童具有重要意义。
  本文的研究对象为孤残儿童,研究区域为石家庄市,主要探讨石家庄市孤残儿童的福利保障问题。首先,阐述研究背景,介绍研究意义,分析国内外的研究状况、介绍研究方法,再对核心概念进行界定。其次,对石家庄市孤儿和残疾儿童的基本情况进行介绍,整理关于孤残儿童的福利保障政策,对石家庄市孤残儿童福利保障政策实施情况进行问卷调查,分别从生活状况、教育状况、医疗康复状况、社会参与等四个维度进行调查,运用文献分析、问卷调查、图表分析、访谈等方法,进一步了解石家庄市孤残儿童的福利保障的基本情况,探讨孤残儿童救助制度实施的情况,通过分析得知,石家庄市孤残儿童福利政策实施中政府支持力度不足、福利机构福利水平低、福利保障缺乏多元参与性和特殊性等问题。最后,探讨孤残儿童福利政策的可行策略,以提高政府支持力度为出发点,落实孤残儿童政策和法律,加大财政资金投入;加强基础设施建设,提高福利机构人员工作积极性来提高福利机构福利水平;加强特教人才专业队伍建设,加强心理救助来更好体现教育的意义;保障孤残儿童的社会参与性,鼓励参与就业融入社会。
项目管理 山东大学 2017(学位年度)
摘要:随着信息技术的飞速发展,我国政府信息化进入快速建设时期,各地各政府部门纷纷响应国家号召,规划开发了许多电子政务信息化系统,取得了不俗的成绩。然而,也暴露了不少问题:政府部门组织架构复杂,难以建立有效项目管理团队;缺少总揽性的顶层设计,系统从流程到数据相互独立;系统生命周期受政策变化影响较大;系统质量难以得到有效的控制和保障等。山东机关事务管理局自2015年起开展信息化建设,正在经历从无到有的阶段。因此,需要在山东机关事务信息化项目进行中采用合适的方法对项目风险进行全面识别、准确评估并加以应对,保障项目的成功实施。
  本文以山东机关事务局信息化项目为研究对象,在多方面调查电子政务项目风险管理文献的基础上,阐述了风险管理定义、流程及层次分析法(AHP)等相关理论,并将风险管理和AHP理论运用到山东机关事务局信息化项目中。在层次分析法指标体系建立过程中,首先采用头脑风暴法、专家访谈法等方法对项目中可能出现的风险因素进行识别。经归纳总结,识别出决策风险、管理风险、安全风险、技术风险和人员风险共五大类风险要素,并详细分析每类风险要素构建层次分析法指标评价体系。然后构建“目标层、指标层、要素层”三层评估模型,对各项风险因素概率、严重性进行计算,根据计算结果分析得出需求变更风险、项目进度风险、系统健壮性风险、政策变化风险、平台架构选型风险和人员观念风险等六类重点风险。最后针对六类重点风险提出了项目风险对措和监控方法。通过对山东机关事务局信息化项目风险因素的规划、识别、分析和控制,有效推进了项目的顺利实施,降低项目的风险损失。同时,对其他类似政府信息化项目的风险管理提供参考。
软件工程 黑龙江大学 2017(学位年度)
摘要:随着科学技术的飞速发展,信息的共享与综合利用成为公安系统未来发展的重要方向。从总体上看,公安信息系统缺乏整体规划,应用开发缺乏统一规范,这使得公安整体应用水平不高、数据资源深层次挖掘不足、系统安全性缺乏整体考虑。本文基于黑龙江省公安厅现有的常住人口系统,刑事案件系统,交通卡等数据库系统,设计开发了基于Hadoop的全省重点人口关系数据深挖系统。该系统能够基于现有的成熟数据库系统的基础上,进行深层次的数据挖掘与关联决策分析。本文从以下几个方面介绍该系统:
  首先对该系统的相关理论基础进行分析,总结国内外研究现状,发展趋势;接下来对该系统涉及到相关技术进行研究,总结出所需要的开发技术;接着对该系统进行需求分析,包括系统的可行性分析,功能需求,非功能需求性能需求;然后对该系统的数据交换系统模块、数据分析系统、业务应用访问系统模块、运维管理系统四个功能模块进行设计与实现;最后对该系统进行了性能测试与功能测试。本系统的设计与实现,能够实现公安系统数据库数据深度挖掘,拓宽情报收集渠道,对现有的资源进行最大限度的关联整合,为今后的工作提供坚实的支撑保障。
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:乡镇公务员作为党和国家大政方针政策的具体贯彻者和实施者,承担着基层经济社会发展的巨大压力,这些乡镇公务员扎身农村,为了农村的发展贡献自己的力量。如何更加有效地促进乡镇公务员积极高效地工作,就需要对公务员的考核进行进一步的完善,使考核真正地发挥激励警示作用。这篇文章主要是对乡镇公务员的考核情况进行分析,查找考核中存在的问题及原因,通过提出相应对策进一步完善考核,进一步考准、识准干部,进一步树立正确的、积极向上的导向,从而使乡镇公务员更加积极、更加热情地投入到基层的建设中去,并且使其感受到虽然投身基层,但是并未被组织遗忘,组织非常关注乡镇公务员的发展,并且积极为乡镇公务员建设一个更好更大的发展空间。
  这篇文章所研究的对象主要是X市L镇的乡镇公务员,通过对这个地方的公务员考核做进一步的研究和分析,从而更加深入地了解目前乡镇公务员考核方面存在的不足之处,并据此分别从三方面制定了相应的措施来完善我国乡镇公务员的考核,重点是将平时考核作为公务员考核的重要形式引入进来,作为重要借鉴,从而更加有针对性地使乡镇公务员在考核方面存在的问题得到及时的解决,进一步促进乡镇公务员更加积极、主动地为基层建设作出卓越贡献,切实提高乡镇发展水平。
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:农村稳则天下安。随着改革开放的发展和深入,我国的总体面貌发生了日新月异的变化,伴随而来的是城乡差距的日益加大,农村的思想观念、组织结构和利益格局也随之发生了深刻变化,农村的治安状况不断地出现新问题和新情况,并逐渐成为影响农业、农村、农民健康持续发展的重要原因。如何巩固农村的治安管理基础,完善农村的治安防控体系,助推进入新时代的中国特色社会主义全面、协调发展,成为社会各界人士关心和研究的重要课题。
  2014年习近平总书记在河南兰考调研时做出了“希望公安民警恪尽职守、热情服务,为维护农村社会稳定、保护群众利益多做贡献”的重要指示。同年9月,河南省公安厅提出在全省开展“一村一警”建设,为构建农村社会治安防控体系提供基础支撑。“一村一警”建设作为社区警务工作的细化和延伸,其特点是让机关民警分包社区和行政村,使每一个行政村和社区都配备一名包村民警,达到“村村有警,周周见警”,从而有效预防和打击犯罪,构建更为和谐的警民关系。笔者作为县级公安机关“一村一警”建设的负责人,在实践过程中发现,虽然“一村一警”建设的实施取得了一定的成效,但由于公安部门与其他政府部门间缺乏协同以及社区民众参与不足等原因,使得民警在走访过程中,收集的大量影响社会治安的非警务类矛盾纠纷隐患无法及时化解,邻里联防有名无实;同时,在公安内部,对于“一村一警”建设成效的考评不够科学合理、社区民警专职化实现困难、社区内部多警种协同不足等原因也在一定程度上削弱了“一村一警”建设的实效性。
  本研究运用协同政府理论,通过梳理邓州市公安局“一村一警”建设开展的现状,剖析了存在的不足,提出从横向构建多个政府部门协同的矛盾纠纷研判机制和多渠道激发民众参与积极性,以及从纵向实现多警种协同、社区民警实现专职化和落实社会化主体监督考核等方面,推进邓州市的“一村一警”建设,使其为邓州市的农村社会治安防控体系提供更为有效的支撑。
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:离退休干部是党和国家的宝贵财富,是党执政兴国的重要政治资源,通过对相关机制的建立,充分发挥出老干部的正能量,推动党和国家的事业获得进一步的发展,是新时期老干部工作的必然要求,也是新形势下党发展事业的需要,同时也是广大离退休干部内心所愿。
  本文通过对郑州市当前影响老干部发挥正能量工作机制的因素进行认真分析研究,针对当前工作机制中存在的组织领导能力不高,参观培训机制不完善,平台搭建机制不多样,服务保障机制不系统和宣传激励机制不强这五个问题,借鉴了社会上其他老干部工作部门的一些先进经验,同时结合50名参加了正能量活动的老干部展开访谈活动,了解相关信息,剖析其中存在的主要问题,并且提出了相应的改进措施。
  要想更好的发挥老干部正能量,要通过组织领导机制的完善、相关平台的搭建和对宣传激励、服务保障等方面着手,对老干部正能量工作机制加以完善,真正发挥出老干部的正能量。
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:消防部队是保护一个城市消防安全的主要作战单位,对于社会稳定和城市发展有着重要意义。在新时期新环境下,郑州经济飞速前进,涉及人民生命财的消防安全逐渐成为公民关心的焦点。尽管郑州消防事业得到了前所未有的飞跃,但是重特大火灾事故仍然,教训惨痛。透过这些火灾事故,可以看出,一方面郑州消防安全仍面临的严峻形势和任务,另一方面也暴露出郑州消防部队的发展建设仍存在许多不完善之处。立足郑州实际情况,通过借鉴发达国家的成熟经验,不断改善现有的消防体制下的各项机制,不断完善相关法律法规、不断加大城市消防设施建设、不断深入开发社会灭火救援力量,是下一个阶段郑州消防跨步发展必须要面对的问题,更是提升公共消防安全管理水平的必要手段。
  本文第一章为绪论,介绍了论文选题背景和选题意义,简述了国内研究现状、创新点和不足。
  本文第二章结合中国消防的发展史,阐述了我国消防部队从无到有的建立和发展阶段,同时介绍了我国消防部队组织机构的构成情况。
  本文第三章结合美、英、日等国家,以及我国港台地区的消防事业发展和消防队伍建设,为郑州消防事业的发展提供了经验参考。
  本文第四章立足当前郑州消防发展的现状、存在的主要困境,从三个方面研究了制约郑州消防支队队伍发展的因素,分别是消防支队人员情况与消防业务需求不相适应、现行绩效考核制度与实际消防工作不相适应、消防部队经费需求与经费保障不相适应。
  本文第五章立足现有郑州消防现状,提出了应对当前制约郑州消防发展困境的一些对策和建议。包含消防部队人员结构改善、改善绩效考核制度、确保消防经费保障等方面。
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:二十世纪末,善治已发展为众多发达国家一种全新的政府执政理念和政府运作方式,一些发展中国家也相继借鉴实施,目的是为了适应经济全球化、人民政治意识普遍提高的背景下而选择的一种新的执政形式,以促进本国经济良性增长和社会和谐。在这一背景下,我国政府一直在努力推进行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设等,目的亦是为了通过改革缓解社会矛盾,构建和谐社会,从而达到政府善治。而改革的一个重要的方面就是进一步完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,进一步扩大人民有序政治参与和人民监督。但是目前我国人民政治参与和监督的渠道不多,也没有发挥有效作用。大众媒体作为政府和人民沟通的重要渠道,是社会主义民主政治的重要组成部分,在我国体制改革中担负着重要的责任。
  2012年起,洛阳市借鉴武汉市等地的成功经验,在市委、市政府的领导和支持下,电视问政类节目《百姓问政》《行风热线》相继上线,并被纳入洛阳市治庸问责范之内,成为监督有关部门是否履行行政职责的一种新的监督方式,为人民监督、上级问责和官民良性互动的搭建了一个新的桥梁。
  本文从以政府善治的理论背景出发,全面的分析了电视问政的主要内容以及形式,探讨了电视问政类节目对社会主义民主政治、政府善治等方面的贡献和对政府善治的重要推动作用,指出了其中的问题和不足,并提出了解决意见建议。
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:党的十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此时期,大众表达自身诉求的欲望是前所未有的。在自媒体环境下,作为传统网络设备替代品的移动终端在为人们的生活提供便利的同时,也让人们拥有在任何时间和地点发声的机会。民众利用网络低成本,高效率的发声优势表达自己的欲望,使得网络信息爆炸式激增,加之网民存在不理性、偏激的心理状态,网络舆情呈几何倍数的增长,给政府危机管理带来了很大的挑战。
  本文通过剖析“万吨小麦被忘七年变质”这一典型的粮食安全网络舆情危机案例,依据生命周期理论,根据该事件各节点发生特点,将该舆情事件划分为:危机酝酿期、危机爆发期、危机成熟期和危机痊愈期四个阶段,并对每个阶段的特点、表现及政府对应情况进行了分析。地方政府对网络舆情危机处理经验不足,在网络舆情引导过程中也存在一些问题:舆情酝酿期缺乏危机意识,舆情监测研判能力薄弱;舆情爆发期相关机制不健全,政府反应滞后;舆情成熟期缺乏公众互动,引发网民不理性言论;舆情衰退期信息公开不足,政府公信力下降等。结合该案例中存在问题和原因,提出相应对策:一是转变危机管理意识,正确认识网络舆情危机。二是畅通政府与公众交流渠道,加强信息公开,打消信息不对称导致网络舆情不稳定因素和负面影响;三是通过委托专业机构和打造政府舆情监测专业队伍,提高各级领导干部舆情预测和研判能力;四是启动网络舆情全过程的管理机制,针对网络舆情危机不同发展阶段,采取相应策略,保证网络舆情发生时,能够从容应对;五是加强网民教育,利用好网络领袖,引导网民理性上网。结语部分从构成网络舆情各要素出发,对网络舆情事件的发生和应对做了一些思考,希望政府在应对网络舆情时,能够舆情发展节点,掌握应对技巧,重塑政府形象。本文尝试运用案例分析法将理论基础与工作实践相结合,提出可普遍应用的对策,以期对粮食部门引导应对涉粮网络舆情有所助益。
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:当前,我国正处于社会转型期,各种社会矛盾日益凸显,社会矛盾无法得到有效解决成为诱发群体性事件的直接原因。公安机关作为维护国家秩序和社会稳定的中坚力量,处置群体性事件成为了公安机关的一项重要工作。但是,公安机关尤其是作为第一线直接承担处置任务的基层公安机关,在具体的群体性事件处置过程中,却常常遇到许多问题,让执行处置任务的公安机关一线指挥员和民警感到十分困惑,影响或制约着处置工作的开展。分析、探索这些问题和困惑,寻求解决措施与办法,必将有助于公安机关更好的、积极稳妥的处置好群体性事件。
  本文首先提出了研究的背景和问题,阐述了研究的意义,分析了基层公安机关在处置群体性事件中扮演的角色,指出了我国基层公安机关在处置群体性事件中的法律角色和现实角色,即法律法规对公安机关处置群体性事件的相关程序进行了规定,但在实际处置时又不得不听从地方政府的指挥,容易造成公安机关的角色错位。同时,文章还从宏观和微观两个层面分析了基层公安机关在处置群体性事件中遇到的困境,主要从缺乏法律依据、权利结构的弊端、官员的错误思想、警察权利的有限性四个宏观层面进行了分析。微观层面主要表现在:处置机制不健全、缺乏舆论引导和自身素质的制约。如何走出困境,探索处置群体性事件更加有效的方式、方法呢?文章从法制化建设、完善机制、警察权威、角色定位、队伍建设、转变理念、舆论控制、做好群众工作等方面提出了改善措施。最后,笔者以三门峡市公安局崤山分局为例,总结了崤山分局在三门峡市中心行政区群体性事件处置中的实践与工作启示。
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:行政审批制度是中国国家治理中重要的行政手段,在计划经济时代,其在调节资源配置、实现宏观调控、保障社会公共安全上有重要作用。然而根据现状看,政府管得过严过宽,使得社会主体难以参与经济发展,社会经济发展受到阻碍,群众需求得不到满足,事实证明,沿用过去国家即“家长”式的模式已经不可行。故而,全国自上而下开始了对行政审批制度的革新,渴望通过为企业松绑谋求区域经济发展。作为国家组织层级的县级政府,处于行政审批制度改革的最底层,所以,县级政府的行政审批制度改革效果的好与坏直接关系到国家行政审批制度改革的成功与否。
  2009年,濮阳县启动了行政审批制度改革,经过了初期的探索和尝试,2013年开始濮阳县进行了系统的行政审批制度改革,之后的四次改革主要开展了梳理行政审批职能,优化审批流程,减少审批时间,清理不符合发展的项目。可是,濮阳县依然有需要改进的地方,如:改革主体主观改革动力不足、体制机制不健全、审批替代机制不完善和监督措施不到位等问题。中国虽然幅员辽阔,每个县城自然禀赋不能完全相同,但是中国改革措施一般是上级指导下级进行的,所以县级政府特别是中西部县级政府改革中遇到的问题具有很大的相似性,所以,这些问题不是濮阳县所独有的,而是全国县级政府,特别是在中西部地区县级政府中普遍都有的矛盾。
  本文分析存在问题和原因的同时,通过对比分析的方法,应用公共管理学原理,借鉴改革先进地区成都市武侯区的先进体制经验,以及江苏省盱眙县的经验,对完善县级行政审批制度提出意见建议,提出以培养承载主体、设立行政审批局、引入第三方评估、提升审批人员素质、把握正确改革理念的措施,来深化改革。
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:生态文明建设一直是我党坚持的基本国策。它不仅关系中国各族人民的生活质量,还关系到后代子孙的生死存亡;不仅是改变生态环境现状的需要,更是可持续发展的需要;不仅是中国人民改善生活质量的迫切追求,也是世界各族人民保护共同家园的共同坚持。因此,生态文明建设近些年来被提升至前所未有的战略高度,群众的关注度也越来越高。然而,在环保工作实践中,面临环保负面舆情频发,地方政府和环保部门既要忙于管理与治理工作,还要应对群众舆情的“风口浪尖”,给自身带来了不小的挑战。
  网络时代的发展,社会公众表达意见越来越自由,这是倡导民主的表现,表明了社会的进步。同时,网络谣言、言论攻击、恶意跟帖等现象层出不穷,这些暴露出来的危机对营造良好的环境事件网络舆情氛围产生了阻碍。透过现象,可以分析出其中蕴含的形成过程,包括环保网络舆情危机源的生成、危机的萌发、危机的激化、危机的全面爆发;形成危机的原因也是多样化的,主要有社会分配不公导致民怨积累、涉事单位对环境事件处理不当甚至封锁消息、政府环保部门对环境事件处理进展发布不实、政府对民众呼声视而不见刻意隐瞒真相、政府对环境事件网络舆情缺乏有效的监督与引导、一些不法分子借机炒作等等。因此,积极采取措施应对环保网络舆情危机显得刻不容缓。然而,并不反对网络舆情,甚至鼓励更多的环保问题事件得到曝光,引发政府和社会的关注,而是反对个别人利用网络舆情,恶意炒作,传播虚假信息,进行不实报道,引发社会矛盾。
  本文首先分析了环保网络舆情事件的特征与发展规律,从舆情特点、形成过程、形成原因着手全方面了解环境网络舆情危机,然后以具体真实事件为例介绍地方政府及相关部门应对舆情危机的现状,着重分析各阶段地方政府的应对措施,对地方政府部门应对中产生的问题及原因进行总结。最后,探讨新媒体时代下环保网络舆情危机的应对举措,不仅形成机制来应对环境网络舆情危机、还要打造主流舆论探讨阵地、更重要的是,掌握不同阶段环保网络舆情危机的应对方法。通过本文的研究提出对策,一方面加强有效机制的建立和网络舆情的监测管理;另一方面,完善信息公开体系,形成舆论监督,同时,加强社会公众的参与度,引导其积极加入危机解决过程,从而实际上解决环保网络舆情危机应对中的重点和难点。
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:事业单位作为向全社会提供基本公共服务的载体和平台,在促进我国的经济建设和各项社会事业的发展等方面做出了重要贡献。但也要看到,随着经济社会的快速发展,事业单位暴露的问题越来越多,尤其是在自身运行机制、机构设置和管理体制等方面的问题,严重影响了事业单位的发展。按照《事业单位登记管理暂行条例》对事业单位的界定,事业单位是“国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”但在实践中,有的事业单位不再具有社会公益属性,承担的却是完全与政府部门一样的行政决策、行政执行、行政监督等职能,存在政事不分的现象。2011年3月,中共中央、围务院印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,事业单位分类改革工作全面启动,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以科学分类为基础,以促进公益事业发展为目的,根据不同类别事业单位的特点实施改革。
  推进行政类事业单位,有助于转变政府职能、完善政府治理结构、明晰政府治理边界,有助于事业单位回归公益属性,有助于推动市场发挥资源配置的决定性作用。但行政类事业单位改革情况复杂,虽然方向明确,但路径不清晰,操作起来有难度。如何界定行政类事业单位,行政职能如何回归,在不突破政府机构限额和行政编制总额的大前提下,如何将行政类事业单位行政职能完全回归,在实际操作中存在困难。
  本文在对行政类事业单位改革研究成果以及事业单位改革的总体概况进行充分梳理研究的前提下,对行政类事业单位相关概念进行了阐述,并以驻马店市行政类事业单位改革现状和改革历程为基础,立足驻马店市本级事业单位改革实践,充分发掘其中存在问题,对其成因进行深入剖析,并对比参考外地行政类事业单位改革实践的先进经验,进而结合相关理论以及驻马店市自身的实际情况,提出进一步推进驻马店市行政类事业单位改革工作的对策和建议。
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:在持续推进城市化建设的背景下,公平地保障城乡居民生活质量成为目前最基本的任务和急需解决的问题。实现城乡居民最低生活保障制度一体化已经成为发展趋势。目前,我国一些经济较发达的地区已经实现了城乡低保制度一体化,取得了良好的社会效益。近些年,郑州市经济水平得到了显著提升,进入了国家中心城市建设队列,从财政收入到人力资源等各方面都走在全省首位,城乡之间的差距也越来越小,在郑州市实行城乡居民最低生活保障制度一体化能对该趋势在全国的大力推广做出很好的榜样并打下了坚实的基础。
  本文首先介绍了全国城乡居民最低生活保障制度的探索与实践,陈述了我国推动城乡低保制度一体化取得的现实成果,并重点分析了对郑州市参考价值较大的长沙市实现城乡低保制度一体化的经验,为郑州市实现城乡居民最低生活保障制度一体化作参考目标。之后通过历年数据与资料的分析对比,对郑州市现行的城乡居民最低生活保障的制度保障、保障标准、管理模式以及财政投入四个方面进行了系统的分析,并阐述了消除现有差异,实现郑州市城乡居民最低生活保障制度一体化是很有必要的。随后分析了郑州市城乡居民最低生活保障制度一体化实施的可行性。分述了目前实现城乡低保制度一体化具备的统筹城乡发展的大背景、地方政府财政收入提升、基层低保管理能力增强等有利条件与市级低保建设理念落后、资金筹措机制不够健全、低保动态管理能力较弱等制约因素,以及通过转变城乡低保建设理念、加大农村低保资金投入、完善城乡低保监督机制、健全经济状况核对机制等有效途径打破制约。希望通过对上述内容的分析,能提出一些推进郑州市城乡居民最低生活保障制度一体化尽快实现的方法。
公   告

北京万方数据股份有限公司在天猫、京东开具唯一官方授权的直营店铺:

1、天猫--万方数据教育专营店

2、京东--万方数据官方旗舰店

敬请广大用户关注、支持!查看详情

手机版

万方数据知识服务平台 扫码关注微信公众号

学术圈
实名学术社交
订阅
收藏
快速查看收藏过的文献
客服
服务
回到
顶部