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[硕士论文] 陈新蕾
农村与区域发展 河南师范大学 2018(学位年度)
摘要:黄河滩区迁建事关黄河长治久安,事关黄河滩区群众的福祉。早在建国之初,黄河滩区土地肥沃,适宜农业生产,众多人口聚集在黄河边,在这里生产生活。但是随着经济的发展,黄河滩区生态环境日益脆弱,水土资源严重不匹配,有些滩地沙化严重,阻塞了黄河河道,滩区洪灾风险加剧,威胁着整个下游地区的防洪安全。另外,黄河滩区位置偏僻,自然环境恶劣,基础设施建设相对落后,滩区群众生产生活极其原始,生活困顿,贫困发生率高达25%左右。从长远来看,想要解决滩区群众防洪安全,促进黄河滩区群众与全国人民同步实现小康目标,其根本出路在于滩区居民迁建。
  河南省是黄河下游滩区搬迁重点地区之一,自2015年,河南省黄河滩区迁建试点工作启动以来,已有4676户、16718人进行搬迁,涉及河南省范县的就有2个乡镇,8个行政村、2037户、6984人。黄河滩区迁建在扶贫开发等方面都取得了显著成效,但也存在着一些问题。
  本论文以河南省范县黄河滩区迁建问题为中心,详细梳理了国内外研究现状和相关的理论成果。通过分析范县的基本县情、黄河滩区群众搬迁的现状,和目前的搬迁政策,在对黄河滩区群众搬迁意愿的调研的基础上,找出黄河滩区迁建中存在的三个方面的问题。一是群众搬迁意愿不强烈;二是上级政策落实困难,三是有些搬迁政策设计不科学。根据三个方面的问题,借鉴国内外搬迁经验,提出黄河滩区迁建的解决对策。从三个方面彻底解决迁建中存在的问题,一是充分发挥群众主体作用,二是优化政策设计,三是推进政策落实,从而保障黄河滩区迁建顺利进行。本论文力求为黄河下游滩区迁建提供参考意见。
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