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[硕士论文] 甘翠
公共管理 重庆大学 2015(学位年度)
摘要:新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化在人口布局上趋于合理,注意引导人口向小城镇、新型农村社区转移,以减轻大中城市人口压力及其衍生而成的“城市病”。但是,现状是人们大都向往北上广等大中城市,小城镇、新型农村社区往往缺乏吸引力。如何将人们引导到小城镇、新型农村社区定居、工作、发展,是新型城镇化急需解决的问题。
  本文以重庆市合川区草街街道为例,分析了新型城镇化发展和工业园区建设中人口转移的背景、现状和问题,研究认为,应进一步深化城乡户籍制度改革,提升小城镇创业就业的条件和基础设施与公共服务的建设水平,以具备现代化功能的小城镇建设来拉动人口转移。西部腹地在产业转移的工业园区建设中,应打造工业园区建设的升级版,即在其基础上建设现代化的新型小城镇综合体,以吸引本地人口、外来务工者甚而大城市迁出者就业定居。新型小城镇综合体的建设,首先要在现有工业园区基础上完善住房、基础设施和生活服务业建设;其次,建成教育、文化、医疗卫生、社会保障等现代公共服务业,形成既具有乡土特色又具备现代功能,集工作、交通、居住、商贸、旅游、休闲于一体的新型小城镇综合体,增加其吸引力和凝聚力,引导人口良性转移,形成人口转移合理分布的格局。
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