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[硕士论文] 汤明
历史学、中国史 河南师范大学 2018(学位年度)
摘要:国民政府定都南京后,于1928年开始实行训政,同年11月,南京国民政府设立了军政部,作为主要的中央军政管理机构。军政部直辖行政院,是南京国民政府时期的重要部之一。在此之前,清末新政时期、南京革命政府与北京政府时期均设陆军部;在南方,由孙中山先生领导的一系列革命政府,以及孙中山病故后成立的广州国民政府,则先后设立了陆军部、军政部、军事部,作为主要的中央军政管理机构。这些机构的设立,均为南京国民政府军政部的设立与发展提供了范本,而南京国民政府军政部的机构设置与职能,与晚清到北京政府的中央军政管理机构发展脉络是紧密接续的,这种情况直到抗战胜利后才全面的改变。
  南京国民政府军政部存在时间长达19年之久,直到1946年军政部解散,所辖部门编入新成立的国防部为止。这一期间军政部先后经历了十年建设与八年抗战两个阶段,当时的中国内忧外患,战乱不止,尤以抗战时期为最。不过军政部仍抓紧时间,在抗战爆发前积极建设国防、充实部队、整军备战。抗战爆发后,又根据战时的实际情况以及业务上的需要,对军政部的各机构进行调整,许多部门的职能与编制都有增删。除此外也成立了许多临时性机构,以求增进后勤与军事管理等各方面的效能,这些工作都为保障抗战的胜利作出了很大的贡献。
  军政部于1928年年末成立后,翌年即爆发蒋桂战争,1930年又爆发了中原大战,战后,国民政府开始全面进行军政建设,军政部的人事也随之走上正轨。不料1931年与1932年,九一八事变与一二八事变接连爆发,国民政府有感于日本人的侵略野心,于1932年初决议复设军事委员会,军政部同时归军事委员会与行政院管辖。此后军政部配合国民政府,开始做长期抗战的准备。抗战爆发前,军政部在整军建设、军需储备、兵工生产、改良马政,推行兵役等许多业务工作上都有了一定的进展,为应对不久后的长期抗战的需要打下了一定的基础。
  1937年抗日战争全面爆发后,国民政府进行了党政军机构的大调整与大改革。军事委员会的职权被提高,以专门应对战争,军政部成为军事委员会下辖的一个重要部。抗战期间,军政部在后勤保障与军队管理等工作上发挥了重要的作用,尤其在兵役、军粮、兵工这三项主要工作中,贡献重大,维持了部队的战斗能力,并最终赢得抗战的胜利。
  抗战时期军政部的各项主要工作均取得了很大的成绩,但仍有许多不足之处,其不足之处在于对整个后勤保障上,并没有统一的构思与规划,且愈到后期,机构愈为庞大冗杂,影响了办事的效率与机构效能的正常发挥。公职人员的贪污腐败,也对军政部的工作有所影响。但军政部在我国军事现代化的历史上仍起到了一定的作用,对我国未来的中央军政机构建设以及战时的军队管理与后勤保障工作,均提供了有益的参考和借鉴。
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