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[硕士论文] 叶凡
公共管理 南昌大学 2017(学位年度)
摘要:改革开放四十年以来,中国经济的发展令世界瞩目,已逐渐成为全球最强劲的经济体之一。但粗放型的经济发展模式在我国已经持续数十年,导致目前面临严峻的矿产资源短缺和生态环境恶化问题。在环境问题引发对群众健康和生态可持续发展巨大威胁之时,我国一直在尝试通过各种手段来治理环境问题,但是由于观念、方法、管理体制和资金、技术等方面的问题,我国环境治理政策还有待优化,治理效果还有待提升。上述问题日益凸显,有关方面纷纷行动,寻找合适的政策工具,以期遏制环境恶化的趋势。西方发达国家的实践证明,不同类型的环境政策对环境保护的效果显著不同,环境政策工具逐渐成为了研究的热点。
  环境政策工具是政策问题和政策目标之间的桥梁,对于江西这样一个中部欠发达省份,如何摆脱库兹涅佐夫曲线的束缚,不走发达国家“先污染再治理”的老路,选择适当的环境政策工具,对解决环境问题至关重要的意义,甚至影响到环境政策工具实施的成败,因此,研究如何对环境政策工具进行优化,意义重大。本文运用了公共管理学的思想和研究方法,结合文献分析方法,比较研究方法等,首先阐述了环境政策工具的概念、类型、特点,然后总结了影响环境政策工具效果的关键因素。最后分析了各种环境政策工具江西省的应用情况,提出了优化建议。
  本论文主要包括六个章节的内容:第一章为绪论,介绍背景和意义,环境政策工具的国内外研究综述、研究方法、研究内容等;第二章为环境政策工具的基础理论,介绍政策工具的定义,对比分析三大类环境政策工具的优势、缺点、适用范围等理论问题;第三章为经济激励型环境政策工具,介绍庇古手段和科斯手段环境政策工具的经济理论基础,着重介绍排污税费、补贴及降低补贴、排污权交易、罚款制度、押金返还制度、绩效债券等几种形态的经济激励型环境政策工具;第四章为江西省环境政策工具的选择及效果分析,详细介绍目前江西省所采用的环境政策工具,比较不同工具实施的效果,特别是指出不足之处;第五章对江西省环境政策的建议,在研究的基础上,借鉴其他国家和我国发达地区的经验教训,提出对江西省有效的环境政策建议;第六章为结论,主要总结本论文研究中的不足之处,以及需要进一步研究的方向。
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