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摘要:肇始于20世纪50年代末的南极国际秩序建立历程以1959年缔结《南极条约》作为开端 ,经由缔约国不懈努力 ,用了三十多年的时间使南极国际治理法律规则由单一条约扩充为南极条约体系.南极条约体系为南极治理确立了冻结主权、和平利用南极等独特的基本法律原则 ,也为南极国际治理和各国南极事务提供了权威性法律规则.随着"南极热"不断攀升 ,南极主权声索国、极地考察大国与新兴国家之间的博弈逐渐凸显出南极作为战略新疆域的价值.然而 ,自南极条约体系形成之初,对这一体系的诟病始终不绝于耳 ,诸如"冻结主权"含义不清、条约对资源开发利用的规制条款语义含糊、责任机制尚未达成共识、南极条约缔约国之间权利不平等、南极条约与《联合国海洋法公约》等其他国际法体系的关系不明确等.近年来南极地区大国竞争暗流涌动 ,一些国家纷纷出台南极战略和立法 ,南极国际治理规则体系亟需以新理念为引领进行变革.中国倡导的"构建人类命运共同体"理念足以成为解析现有南极治理规则、丰富和发展新规则的指南针....
摘要:难民的大量涌入给环北极地区的丹麦、瑞典、挪威、芬兰和冰岛五个国家带来重重困难与矛盾.考察北欧五国难民问题的历史与由来,分析北欧五国难民问题处理的现状与难点、矛盾与困惑,可以发现,北欧五国国家对待难民问题立场正在经历从人道主义到民族主义的变化,通过法案阻碍难民流动与限制难民权利,北欧五国难民问题处理的国际合作处于矛盾与困惑之中.北欧五国难民问题处理的国际法依据包括:坚持国际法的协商与合作精神,把新主权观适用于北欧五国难民问题的解决,建立以国际法为主、政治磋商谈判为补充的治理模式....
[期刊论文] 刘惠荣 胡小明
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CSSCI 北大核心
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摘要:国家管辖范围外海域生物多样性养护和可持续利用协定中的环境影响评价制度(以下简称BBNJ环评制度)是目前国际上认同度最高的全球海洋治理安排之一,也是全球海洋治理的具体演绎,包括治理客体、主体、目标和规制四大要素.国家主权主要通过BBNJ环评制度的治理主体、治理目标和规制内容发挥作用.就治理主体而言,主权国家主导着现有的国家管辖范围外海域环评制度,是BBNJ协定环评议题最核心的推动者.就治理目标而言,BBNJ环评制度的目标是主权国家/国家集团的共同长远利益,而主权国家通过自主限制或让渡BBNJ环评启动决定权、环评执行权和监督审查权等部分权能性主权,推动BBNJ环评规制目标的最终达成.就规制本身而言,现有可供参考的国家管辖范围外海域环评制度多“依托国内环评制度”,并且“保障和维护国家主权”成为BBNJ环评制度谈判方的共识,国内环评制度的外溢是BBNJ环评规制的发展方向....
摘要:最高人民法院两个涉海司法解释阐释了我国海事司法管辖权的范围,进一步明确了人民法院审理涉海案件的若干实体问题和程序规则.从海洋法的视角看,发布涉海司法解释,有助于提升海洋行政执法到司法管辖的有效联动,进一步推进海事审判“三合一”进程,构筑维护国家海洋权益的网络....
[期刊论文] 刘惠荣 李浩梅
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CSSCI 北大核心
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摘要:《联合国海洋法公约》第234条赋予冰封区域沿海国特殊的环境管辖权,加拿大和俄罗斯依据这一条款在其北极海域内全面推行航行管制。然而这一单边管辖权的行使需要满足多项限制条件,两国部分管控措施超出了冰封区域条款的合理使用,突破了海洋法对航行权的保障。在国际法体系内,北极沿海国航行管控的特殊权力有其外部边界,受到多边海事规则的制约,特别是“极地规则”的出台将限制冰封区域条款的适用空间,削弱沿海国单边管辖权的合法性基础。北极沿海国实施单边管控面临法律和政治上的双重困难,通过国际平台开展北极航运合作,寻求在国际规则中维护其利益诉求,更加符合北极沿海国家的实际利益。...
摘要:受气候变化影响,中国利用北极航线开展商业通航指日可待,北极航线对于中国的价值和意义有待在“一带一路”战略下解读.北极航线相比传统航线具有经济成本优势以及担当能源通道、带动产业发展和促进北极区域合作等战略价值;与此同时中国利用北极航线仍面临理论和实践上的挑战.纵观“一带一路”战略布局,北极航线的意义在于其可以成为丝绸之路经济带的海上通道、21世纪海上丝绸之路的拓展航线以及中国对外经贸网络重要组成部分....
摘要:气候变化议题作为国际环境法的热点问题,经历了从自然科学到社会科学的发展过程.《联合国气候变化框架公约》确立了其在国际法上的涵义和地位,即“全人类共同关注事项”.公约后的履约谈判伴随着重重困境,发展中国家所主张的“共同但有区别的责任”原则一直受到理应承担减排义务的发达国家的抨击和阻挠.在国际环境法视角下,“共同但有区别的责任”原则和“人均排放权”主张不仅需要继续加强,而且公平责任原则、污染者负担原则和风险预防原则也应该持续并深入的应用到气候变化谈判中,以更好地应对发达国家提出的挑战....
[期刊论文] 刘惠荣 苑银和
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CSSCI 北大核心
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摘要:要求对环境利益进行平等分配是环境正义论者在环境危机,地球达到或接近极限,自然资源紧缺的状态下提出的.目前持有环境利益分配论的学者,如温茨、基斯等人多以罗尔斯正义论为依据要求平等分配环境利益,然而根据法学领域对“环境”性质的界定,环境具有整体性特点,属于全人类所共有,环境的人类整体性最大的特点就是环境所带来的利益是“人类的共同利益”,是不可分割的.公共利益的实现应在限制私利、遵循“污染者负担、损害者补偿”以及“共同但有区别责任”原则上,平等但有区别地进行环境保护的义务分配而实现....
[期刊论文] 刘惠荣 姜茂增
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CSTPCD CSCD CA
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摘要:风险预防原则是国际环境法中重要的一般原则,但是《关于环境保护的南极条约议定书》中却没有明确地规定该原则.在对比分析环境法领域中现有的关于风险预防原则的解释基础之上,避开了科学不确定性所产生的一些适用上的矛盾,从环境脆弱性的角度提出了一种全新的风险预防原则构成要素的结构分析.该结构分析有助于应对南极环境管理过程中所面临的困境,尤其是避免了与议定书中相关规定的冲突,可以更好地解决南极环境管理中的累积性影响、外来物种应对等;同时,完善全面环境影响评价报告中关于“知识差距和不确定性”的规定,也有助于南极环境的有效保护....
[期刊论文] 刘惠荣
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北大核心 CSTPCD
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摘要:为了研究北极冰融加速环境下我国开展北极航线商业通航的价值意义,本文通过对传统航线与北极航线的成本效益比较分析,运用制度分析法考察了北极航线利用所面临的严峻挑战.提出北极航线开发利用应当纳入“一带一路”战略规划之中,北极航线可以成为延伸丝绸之路经济带的海上通道、21世纪海上丝绸之路的拓展航线、对外经贸网络不可或缺的组成部分,“一带一路”战略不应忽视开发利用北极航线的战略价值....
摘要:中国作为“近北极国家”,是北极事务的重要利益攸关方.自获得北极理事会正式观察员资格后,尽管仍然是“戴着镣铐起舞”,但毕竟赢得了参与北极地区事务的更广阔的舞台,中国与北极的纽带已从科学考察为主扩展至更大范围、更高层面的合作和发展领域.从中国当下社会发展的现实出发,中国在北极的权益应当着眼于积极参与科学考察以及航运、资源开发、可持续发展等北极事务中,坚持合作共赢,以合作促进彼此的共同发展.对于北极事务的基本态度是“积极参与”,核心原则是“国际合作”....
摘要:南极特别保护区是南极条约及其议定书所建立的南极生态环境保护的重要制度。南极特别保护区的管理国依据南极条约协商会议审议通过的管理计划在保护区内行使管理权,以实现对特别保护区的有效管理。通过分析保护区管理权实施的依据及实践,探究潜在的利益博弈,指出在南极“主权冻结”原则持续化的过程中,南极特别保护区内管理权的实施成为相关国家加强在南极实质性存在的有效手段。我国应积极参与到南极特别保护区的设立与管理事务,以切实维护我国在南极的利益。...
[期刊论文] 刘惠荣 陈奕彤
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北大核心 CSTPCD CSSCI CASS
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摘要:北极理事会最近新授予的亚洲观察员在北极事务的参与中具有一定共性,在科研、航运、环保等领域均有不同程度的参与,并对相关规制有其影响力.北极理事会通过出台观察员手册等文件,对其身份和活动内容进行了限制;同时又希望其在尊重《联合国海洋法公约》是北极基本法律框架的前提下为北极事务做出贡献.《联合国海洋法公约》和其他有关公约是亚洲观察员参与北极事务的法律依据.北极治理的区域—全球性需要亚洲观察员的参与,以及全球决策机构的特别考虑....
摘要:专属经济区是《联合国海洋法公约》创设的具有特殊性质的海域,对这一特殊海域,《联合国海洋法公约》的规定中存在许多不确定和模糊之处。以中国为代表的沿海国和以美国为代表的海洋强国都从各自的立场角度出发,对沿海国专属经济区内发生的一系列军事活动作出利己的诠释。本文以《联合国海洋法公约》及国际法基本原则为依据,分析中美两国对发生在专属经济区内军事活动的立场与态度,得出的结论是外国船舶和飞机在沿海国专属经济区内进行的军事活动应事先征求沿海国的同意,沿海国在维护国防安全和资源主权之说的依托下享有对此事的管辖权。我国可通过国内立法、缔约、谈判等多种手段来解决争端,从而有力维护我国的海洋权益和国防安全。...
摘要:法律生态化是在生态危机到来、人类追求生态文明和整个社会发展初现生态化端倪的时代背景之下提出的.这一概念首先由环境法学者提出,部门法学者随后参与其中并提出了部门法生态化的主张.现有的法律生态化概念存在着借鉴生态学过程中转换不足的局限、环境法学者对生态化的理解存在诸多矛盾与偏差等问题,需要对法律生态化重新界定.法律生态化包括法律自然生态化和法律自身生态化两个方面....
摘要:南极生物遗传资源具有极大的经济和应用价值,各国积极开展南极生物勘探活动和激烈的资源争夺.发达国家和发展中国家在南极遗传资源的法律属性、利用与保护等问题上持有不同的政治立场,并展开了激烈的国际争论.国际上并无专门的关于南极生物勘探及其遗传资源的法律文件,现有的国际法律制度对此均有所涉及,但在适用上具有一定的局限性.所以南极生物勘探及其遗传资源相关问题的解决不是一个国际文件就可解决的复杂问题,因此须扩展适用区域制度和公海自由原则,发挥联合国的宏观作用,扩展全球公共利益的范围,广泛应用人类共同遗产原则,并在国际法和南极条约体系的协调和融合下寻求解决的方法....
摘要:青岛市在全国有地方立法权的城市中拥有较为完备的水资源法规体系.在青岛市地方立法整体评估所收集的资料基础上,通过个案研究的方法,可以对青岛市地方水资源法规的执行效能进行有典型意义的实证分析,从中总结地方水资源法规的实施绩效和执行阻碍及原因;并从地方立法的角度提出增强地方水资源法规执行效能的建议....
摘要:北极国家的国内法不足以充分完成北极环境治理的任务,既存的国际法律、软法和相关机构在北极环境治理中所发挥的作用是有限的,不能实现对北极环境跨部门的、整体性的、生态系统为基础的治理.欧盟和美国将在北极环境治理中发挥与其他北极国家有所不同的作用.《联合国海洋法公约》也很难解决北极环境治理问题.在气候变化的背景下,北极理事会要实现对北极环境的综合治理需要改进其结构,促进环境法原则的实施,并最终形成稳定的,具有约束力的习惯法....
摘要:<中华人民共和国海域使用管理法>和<物权法>确立了海域使用权的物权性质,因此海域使用权具有一般物权的效力.同时海域使用权作为一种新型的用益物权.其效力又有特殊之处.从物权角度来说,海域使用权的效力基础是海域使用权的用益物权性质.而其效力内容包括海域使用权的优先效力、排他效力和妨害排除效力.通过对海域使用权效力的理解和分析,海域使用法律制度可以从突出海域使用权的物权性、建立海域区分使用制度和加强海域使用权宏观保护等三方面加以完善....
摘要:从目前北极国际事务的发展趋势来看,北冰洋沿岸国家以及其他北极考察大国越来越重视运用法律途径来确认、保障和拓展自身的北极权益,焦点领域主要集中在北极国际法地位、领土海域及大陆架划分、航道的归属与管辖、资源勘探与开发、环境保护等方面.我国近年来日益重视北极考察工作,但是从总体来看,相关研究及立法供给还无法满足保障我国北极权益的需要.探索我国北极考察及相关权益的法律途径,已经成为一项刻不容缓的重要工作.首先应当明确我国在北极法律秩序走向上的基本立场,之后从参与国际立法议程和拟定国内相关立法两个层面来开展有关的工作....
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