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[硕士论文] 何永杰
公共管理 长安大学 2014(学位年度)
摘要:由于地质作用加强和人类工程活动加剧,地质灾害成为影响人民生命财产和社会经济发展的一个重要因素。国家赋予武警黄金部队承担地质灾害应急救援任务,如何组建队伍并开展工作成为武警黄金部队未来面临的一项重要任务。
  通过文献资料的搜集整理,相关单位的走访调查,部队以往开展工作的经验教训,紧密结合国家需要和部队发展,本文对地质灾害应急能力建设的主要概念及理论基础、武警黄金部队地质灾害应急救援现状、武警黄金部队地质灾害应急救援能力建设等内容进行了分析研究。
  取得的主要成果如下:
  1、地质灾害应急救援能力建设是地质灾害应急能力建设的重要组成部分,对地质灾害应急能力建设的主要概念进行了明确,并对公共危机管理理论、突发性地质灾害应急分类、突发性地质灾害应急响应、突发性地质灾害应急救援和高效处置等地质灾害应急能力建设基础理论进行了阐述,最终认为武警黄金部队适于从事突发性重大地质灾害应急救援任务。
  2、对武警黄金部队地质灾害应急救援能力现状进行了全面分析。对武警黄金部队参与地质灾害应急救援现状进行了系统研究,重点研究了武警黄金部队从事地质灾害应急救援工作存在的优势与不足。具体而言,武警黄金部队存在人才队伍、地域分布、物资装备、体制机制优势;存在机动能力、灾情获取能力、应急调查能力、搜索营救能力、医疗救护能力、应急保障能力欠缺等方面的不足。
  3、对武警黄金部队地质灾害应急救援能力建设进行了初步构想。首先从机构设置、人员编成、职责制度、具备能力等方面进行了队伍建设构想。然后从健全职责制度、兵力调动权限、应急响应机制、应急响应协调等方面规范了制度机制建设。最后从学习培训、实践练兵、一学两聘、开展研究等方面规定了平时能力建设的主要内容,从加强应急演练、进行科学应急处置、搞好应急救援保障、把握关键环节等方面规定了战时能力建设的主要内容。
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